北京设计印刷当前印刷业存在的问题

    北京设计印刷改革开放以来，尤其是在“九五”期间，印刷业加大了技术改造力度，不断调整产品结构，取得了长足的发展，有力地促进了社会主义精神文明和物质文明建设。但是，也应该看到在当前改革攻坚和社会转轨时期，我国印刷业仍存在很多突出问题。

    1.北京设计印刷总量失控，过散过滥

    改革开放以来，随着我国国民经济的迅速发展，印刷企业队伍不断壮大，由于宏观调控不到位，加之利益主体的多元化，出现了投资失控和大量的低水平重复建设，造成了市场资源的极度浪费。据1998年底统计，我国有各类印刷企业18万家，是1979年印刷企业总数的几十倍，2 000年经过清理整顿压缩到15万家，但印刷能力还是大大超过市场需求。

    2.北京设计印刷生产规模小，设备落后

    当前印刷企业的生产规模相差悬殊，除国有大中型企业及新建的三资企业外，大多数企业规模很小，据统计，8000余家出版物印刷企业中，固定资产净值超过千万元的不足400家，仅占5%。很多企业目前的主要设备仍是国际上早已淘汰的01单色胶印机和05双色胶印机，有的还继续使用铅排、铅印工艺设备，质量难以保证。

    3.产品结构不合理

    在两级定点，尤其是新闻出版系统的直属企业中，政府指令性保护的教材、教辅任务在业务量中所占比重过大，企业生产品种单一，业务不足。

    近期，新闻出版总署和教育部联合印发的《中小学教辅材料管理办法》重申对教辅材料出版、发行和使用进行清理整顿，对教辅材料的出版实行总量控制，切实减轻中小学生过重的课业负担和学生家长的经济负担，这必然会影响出版物印刷企业的经济效益。

    4.产业结构不合理

    高消耗、高成本、低水平、低科技含量的企业过多，低层次印刷能力严重过剩，地区发展不平衡。低水平重复建设造成各企业之间生产方式、工艺技术、设备构成、管理模式大同小异，不能形成企业的自身特点。印刷业的地域分布也极不平衡，人才、技术、业务流向东南沿海地区，拉大了中西部地区和东南沿海地区的差距。 

    5.外资企业的威胁

    北京设计印刷目前国内已存在几千家外资企业，他们资金雄厚、设备先进、管理科学、产品优质，正在逐渐占领国内印刷市场。中国印刷及设备器材工业协会150家企业2000年销售收入总计为42.6亿元人民币，而美国当纳利印刷公司一年的销售收入是58亿美元，折合人民币479亿元；日本的凸版印刷公司一年的销售收入是43亿美元，折合人民币355亿元，国内150家企业的销售总额也无法与美国、日本一家企业相比。由此可见，外资企业在国内的发展必将会极大地冲击国内印刷企业。而新《条例》在对外开放上的新举措和加入WTO的现实，都将促进外资印刷企业在国内的发展。 

    6.组建集团的冲击

    近年来一批有实力的印刷集团、报业集团、出版印刷基地、包装印刷基地的建设，对很多单打独斗的书刊印刷企业无疑也是一个巨大冲击。